案由：建设工程分包合同纠纷

申请人（施工人）：河南XX建筑公司

被申请人（发包人）：XX生态环境股份有限公司

委托代理人：崔月清律师、王智会律师

审理单位：郑州仲裁委员会

文书案号：（2021）郑仲裁字第0513号仲裁裁决书

【案情简介】

2020年9月份，河南XX建筑公司（乙方）与XX生态环境股份公司（甲方），就郑东新区XX景观绿化工程EPC项目给排水工程签订《建设工程分包合同》。约定乙方对项目垫资施工，工期20天。施工过程中，因甲方没有解决好案涉工程的土地使用性质、以及环保扬尘管控等原因导致工程中途被迫停工。双方的项目经理对已完工工程进行结算，工程价款为659933元，但甲方仅支付150000元，剩余工程款509933元迟迟未付。双方约定发生争议由郑州仲裁委管辖。

【案件特点】

缺失关键证据，面临败诉风险

【代理观点】

1.建工案件实行“项目经理负责制”

项目经理在工程项目施工中处于中心地位,对工程项目施工负有全面管理的责任。项目经理在结算单上的签字符合项目经理的职权职责范围，效果直接归于发包方，合法有效，结算单可以作为结算工程款的依据。

2.结算材料来源合法

（1）结算材料的模版系发包方提供

（2）结算材料只有一份，双方项目经理在结算单签字后，保留在发包方处，施工方的项目经理拍照留存。为防止结算材料可能灭失或者以后难以取得，代理律师向仲裁庭书面申请证据保全，固定关键证据。

3.发包方收到结算文件后在规定的时间内不予答复，但经多次催要支付了150000元工程款，视为认可结算单作为工程款结算的依据。

4.发包方违反合同约定，凭借自身的优势地位故意拖延和拒付工程款，应担承担违约责任。

【审理结果】

因现有证据不足以证明宋某系发包方的项目经理，且未到庭接受仲裁庭的调查询问，无法核实其身份和证言的真实性，驳回申请人河南XX建筑公司仲裁请求。

【代理效果】

1.仲裁庭采纳了代理律师的部分代理意见，认可施工方对案涉项目实际施工的事实。

2.经过律师多方调查取证，发包方的项目经理愿意作为施工方的证人出庭作证，说明结算单上的签字真实有效。但因仲裁庭临时宣布择期开庭，且没有及时给证人调查核实相关事项，无法查明其身份和结算的真实性。

3.本案历时1年2个月，律师创造和解、调解机会，力求案件能够圆满解决。因双方差异过大，未能达成一致意见。但通过律师多次与仲裁委的沟通，虽没有达到预期的代理结果，但代理工作得到了当事人的尊重和赞赏，希望继续委托律师为其讨回公道。